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2020年07月08日 12:16 信息编号:XOTM2NTQwMDA0 我要留言
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  由于在推进基层选举民主的同时坚持了党的政治领导,“公推直选”的改革方向一度获得中央肯定,此类改革快速扩展。1999年四川省青神县南城乡最先开始试行“公推直选”方式产生乡镇党委,随后湖北、江苏、云南、吉林、重庆等省份也陆续进行乡镇党委公推直选的试点。2007年之前,“公推直选”主要集中在乡镇党委的层级,四川和江苏是全国开展“公推直选”试点较多的两个省。2007年党的十七大报告明确指出:“改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式。”[63]此后,公推直选被广泛应用于各种党的基层组织的选举中,包括一些私营企业的基层党组织。并且,有迹象表明,“公推直选”还曾有可能实现新的层级突破,2008年贵州省贵阳市曾“公推直选”区(县)委书记,以及2010年广东省深圳市曾“公推直选”部分市党代会代表和市政协委员的做法,显示“公推直选”有向更高层级的地方党委及其他领域的政治选举升级、拓展的可能,一时几乎成为中国基层民主选举的主流模式。所以,在张家慧夫妇这场财富盛宴中,到底都有哪些人分了一杯羹呢?这当然有待于调查组的进一步调查。但是一个很现实的问题是,张家慧深耕海南法院系统二十余年、担任海南高院副院长七年,她对海南法院系统的污染又有多深呢?有多少门生故旧、利益相关人会在接下来的调查中惴惴不安?要知道,海南省法院系统屡出大案。2003年曾一下子查出包括省高院原副院长娄小平在内共74人的窝案,2009年又查出省高院刑事审判庭原正处级审判员肖介清受贿725万元一案。后来在总结此案时,《中国纪检监察报》曾直指海南法院系统存在监督方式单一、监督不及时,对反映的违纪违法问题很少组织力量认真查处等问题。  

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   其四,强调中国共产党领导的人民民主制度在党和政府的实际运行中,实施的“根本组织制度和领导制度”就是“民主集中制”[14],即“坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”,也就是在“保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导”[15]下的“民主”制度。  其五,近年来反复重申:“发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”[16]其中最重要的是“坚持党的领导”,“民主”“法治”都是实现党的领导的重要方式,中国特色社会主义民主的本质是党领导和支持人民当家作主,因为党代表中国最广大人民的根本利益。正如中国特色社会主义的依法治国,体现的是“我们党运用法律手段领导和治理国家的能力”。[17] 

  困扰村级选举发展的另一个因素是农村税费改革。随着国家经济发展,综合国力提升,中央为了减轻农民负担,缓解基层干部向农民征收各种税费而引发的干群关系紧张,从2003年开始推行《农村税费改革中央对地方转移支付办法》,此办法的直接后果是取消农业税。该政策对村民选举的影响喜忧参半:一方面缓和了干群矛盾,减少了基层政府对村干部的下派任务,当选的村干部可以更多地考虑村民的诉求,开展村民自治活动。另一方面直接导致财权上收和日益集中,出现“乡财县管”和“村财乡管”的趋向[43],不仅村级财权被乡镇代管,而且村干部的工资和补贴也无须依靠农民供养,而是来自乡政府的财政。这样一来,村干部出现“行政化”趋向[44],与村民之间的利益纽带变得松散,有些地方的部分村民对村级选举和自治活动失去了兴趣。[45]东南大学校长张广军、圣彼得堡矿业大学副校长苏斯洛夫安纳托利代表兄弟高校致辞,校友代表、中国工程院院士、国家能源集团科技委常务副主任顾大钊,教师代表、国家教学名师高井祥教授,学生代表、安全工程2015-4班学生轩吴凡分别发言,中科院院士、中国科技大学校长包信和,诺贝尔奖获得者中村修二教授分别作主旨演讲。会上还举行了开启创建能源资源特色世界一流大学新征程仪式,标志着110岁的中国矿业大学将在创建能源资源特色世界一流大学的道路上阔步前行。  

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  《西藏之光》作于2002年,是作曲家西藏题材作品的第三首。作品题献给作曲家的妻子。音乐很大程度上反映了作曲家中期作品的特征:隐藏在背景后的旋律通过长时发展后非常清晰地表述、配器及音色的大幅度对比、声乐在管弦乐中得到异乎寻常的让路,类似传统歌剧的配器方式;从未有过明确曲式的分割,但中国传统音乐“起承转合”的结构方式明显,动人心魄的个人情绪刻画。《西藏之光》描述了作曲家内心对西藏神圣地貌及精神信仰的尊重,丝丝入微地表达作曲家心中的崇敬感与紧张感,藏族民间音的乐因素与作曲家主观想象有机地融合,民风淳厚的舞蹈节奏与精神信仰的激情交织在一起。音乐在掀起内心汹涌澎湃的高点后静寂地结束,表现了作曲家中期作品惯有的结束方式。  困扰村级选举发展的另一个因素是农村税费改革。随着国家经济发展,综合国力提升,中央为了减轻农民负担,缓解基层干部向农民征收各种税费而引发的干群关系紧张,从2003年开始推行《农村税费改革中央对地方转移支付办法》,此办法的直接后果是取消农业税。该政策对村民选举的影响喜忧参半:一方面缓和了干群矛盾,减少了基层政府对村干部的下派任务,当选的村干部可以更多地考虑村民的诉求,开展村民自治活动。另一方面直接导致财权上收和日益集中,出现“乡财县管”和“村财乡管”的趋向[43],不仅村级财权被乡镇代管,而且村干部的工资和补贴也无须依靠农民供养,而是来自乡政府的财政。这样一来,村干部出现“行政化”趋向[44],与村民之间的利益纽带变得松散,有些地方的部分村民对村级选举和自治活动失去了兴趣。[45]  

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